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煤化工“准入”还需加强配套
发布时间:2016-1-18 16:04:40 | 浏览量:
  《准入条件》可谓缜密而切中要害,但能否最终刹住“无序上马”之风? 普遍认为,《准入条件》使得环评这一关有了可靠的依据,对于现代煤化工步入有序、健康、科学发展轨道无疑将发挥积极作用。但还需国家从宏观层面出台与《准入条件》配套的相关措施加以规范,确保现代煤化工走出过热的怪圈。
  针对尚未出台的煤化工排放标准,李继林强调,需要更加严格的标准,进而提高准入门槛,这不仅有利于抑制全行业的盲目投资冲动,也可以倒逼现代煤化工技术创新和产业升级,化解环保风险。2015年煤化工行业的CO2排放量约为4.7亿吨,已经给威尼斯人app下载国碳减排带来很大压力,全国统一碳排放权交易市场计划于2016年试运行,碳税也将加快推出,现代煤化工必须迈过这一环保门槛。
  国家环保部评估中心石化轻纺评估部原主任周学双建议,一方面,国家要尽快出台新的煤炭与现代煤化工的相关产业政策,有效遏制西部煤化工盲目无序发展局面。西部煤化工已经暴露诸多问题,尤其是生态环境破坏许多不具备条件的区域盲目上马发展煤化工,加剧了不合理布局和环境污染。“诸侯经济”与“全国一盘棋、有序、可持续发展”冲突,各自为政不可能解决环境问题。煤炭资源不应属于地方所有,必须对煤炭资源进行科学统筹规划、统一调配,实现自然资源用途管制。摒弃部门和地方的狭隘利益观,筹划超越行政区划界限的大区域经济,改进财税分配机制,严禁“逢煤必采、逢煤必化”的现象继续蔓延。
  另一方面国家应该出台准入配套政策,引导现代煤化工走多联产之路,化解环保危机。从环保角度分析,单一的现代煤化工虽然属于煤炭资源利用的先进技术,但真正的优势是以煤气化为龙头的煤基多联产系统,可以实现煤、电、化、热、冶、建材等多产业的耦合,循环互补延伸产业链,寻求资源能源最大化利用、污染物最小化排放。必须发展现代煤化工多联产系统,只有这样的组合才能实现效益“1+1>3”、污染“1+1<0.5”,实现高碳资源的低碳化利用。
  “从国家利益出发,在战略层面充分论证煤炭的利用方式,在弄清楚煤炭作为原料和燃料的配比后,根据环境承载力,才能得到煤炭消费总量的上限。由此可以制定国家方针政策。现代煤化工产业发展不能影响煤炭消费总量的合理控制,还必须量水而行,科学布局,同时也要考虑巨大的碳减排压力。现代煤化工产业今后的发展,应该注重合理规划、适度发展,科学布局、突出重点,优化资源、提高效率,深化改革、引入资本。”周学双说。
 

 

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